省委党校中青班 县长学员谈治县

省委党校中青班 县长学员谈治县

时间:2020-01-08 14:11 作者:admin 点击:
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(标题:省委党校中青班 县长学员谈治县)

  

编者按:   中共山西省委党校第60期中青年领导干部培训班,在课程安排上紧紧围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习领会习近平总书记“七一”讲话和系列重要讲话精神,在教学单元中突出了理论教育和党性教育。学员们普遍反映,通过学习,提高了理论素养、坚定了理想信念,更加增强了党的宗旨意识和党性观念,增强了做好本职工作的信心和决心。   “郡县治,则天下安。”习近平总书记强调:“县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础,也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。”为此,本报特辟专版,刊登5位县(区)长学员的治县理念和经验,以供借鉴。

在“两个走在前列”中争先进位

  在“塑造美好形象、实现振兴崛起”的伟大实践中,晋源区抢抓太原建设转型综改示范区的重大机遇,坚持“五大发展”理念,紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,按照市委实现“两个走在前列”的总体部署,着力建设活力晋源、宜居晋源、魅力晋源、法治晋源。   以创新驱动为战略,构建产业新体系。深入推进创新驱动战略,进一步把产业发展基点“凝聚”到创新上,构建更具竞争力的产业新体系。运用创新思维和市场机制,培育后发优势和竞争优势,把姚村新兴产业园区打造成晋源转型发展的重要载体、区域经济的强力引擎。推进国新晋药、奔驰4S项目投产达效,加快引进香港招商新能源集团光伏产业。把文化旅游业作为战略性支柱产业,加快明太原县城保护与开发,再现凤凰城雄姿。与首创、山投合作,打造晋祠旅游特色小镇和蒙山生态文化旅游品牌。与保利文化集团合作,打造大型情景表演项目。加快晋农之窗旅游集散中心建设,着力提升晋祠、晋阳湖等文化旅游区域品质。抓好国新晋药冶峪大型医养融合、传化物流、红星美凯龙、奥特莱斯等一批大项目建设,构建多元化、中高端现代产业体系。推动大众创业、万众创新,建设区双创示范中心、鸿升众创等9个基地,扶持上市企业化兴化工、创新企业梦飞动漫等一批中小微企业做大做强。   以新型城镇化为主导,打造生态宜居新区。坚持政府引导和市场运行相结合的新模式,推进特色小镇和基础设施建设,构建“产、城、人、文”四位一体的创新创业发展格局。全力推动晋阳湖区改造,努力将其建成“山、水、湖、城”为一体的城市新客厅。引进绿地集团实施1000亩太化城改项目,大力推进棚户区建设。引进万科集团对晋源新城东区北河下、周家庄、五府营、鹅归店、南瓦窑进行集中连片开发,建设宜居宜业宜商的特色城镇。加快地下城市综合管廊建设工程和昌宁东路、昌宁西路等20条道路建设,提升城市综合承载力。打好防治大气、水、土壤污染三大战役,全面改善空气质量。服务好太原植物园、太山龙泉寺、汾河美化三期南延和景观工程等重点项目,全面提升城市园林化水平。   以增强人民群众获得感为根本,统筹发展民生事业。按照“保基本、兜底线、促公平”的要求,持续实施一批民生项目。引进太师一附小、二附小、四附小、青年路小学等一批优质小学,全力保障成成中学、二外新校建设。抓好市人民医院与区人民医院合作共建,保障好省儿童医院、市妇幼保健院建设。建设晋祠公交停车场新能源汽车充电桩,增配123辆电动公交车,构建绿色公交网络。加快建设区老年福利院和农村(社区)养老服务中心,让百姓老有所养。建设采煤沉陷区安居房19栋692套,改善5个村村民居住环境。建设并投入使用占地96亩的昌宁公园,加快区职工文体活动中心建设。坚持守土有责、守土担责、守土尽责的原则,落实好安全生产责任制,做到“三个坚决防止”,营造安全稳定的社会和生产环境。   以问题为导向,提高治区理政水平。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,健全政府法律顾问制度,严格落实“三重一大”制度,推进政务公开,提升决策科学化、民主化、法治化水平。坚决贯彻落实中央八项规定,严防“四风”反弹回潮。进一步规范政府集中采购和项目招投标,推进审计全覆盖。加快区政务服务中心和公共资源交易中心“两个平台”建设,优化服务流程,提高办事效率。认真落实全面从严治党主体责任,坚持正风反腐工作和经济社会发展统一部署、同步落实,以党风廉政建设新成效促进经济社会发展新突破。(作者为太原市晋源区委副书记、区长 李永强)

践行新理念 实现新发展

  深入践行治县理政新理念,是贯彻落实习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略的具体体现。文水县要立足实际,积极落实供给侧结构性改革,打牢农业基础、补齐工业短板、培育旅游产业、惠及社会民生,建设“特色鲜明、业态丰富”的高效农业先行区、新型工业发展区、综合旅游知名区,努力实现县域经济社会转型跨越发展。   打牢农业基础,推动现代化发展,建设全省乃至全国的农业强县。农业是文水的基础产业,全县44万人口中有农业人口38万,有耕地58.5万亩,有国家级农业产业化龙头企业3户、省级10户,畜牧业、农业产业化比较发达。基于此,要大力推动规模化经营、产业化带动、品牌化战略、融合化发展,实现一产接二产、连三产,促进一二三产融合发展。要培育引导龙头企业、专业合作社等各类经营主体发挥集聚效应,打造一批农业特色产业集群、农产品生产加工基地、特色品牌和名优产品,建设全省的“高效农业先行区”。要大力发展“互联网+农业”,推进农村电子商务快速壮大,让文水特色农产品走向全国。   补齐工业短板,加快转型突破,实现经济总量稳步提升。文水工业经济起步较早,目前已形成了产业较全、结构相对合理的产业格局。但还存在着一些短板,表现在产业规模小、层次低、科技含量不高。为此,要紧紧抓住全省开发区体制改革的契机,依托山西文水经济开发区,按照专业分区、一区多园、多区建设的原则,紧盯“高精尖”产业和技术密集型产业,开展全方位、多渠道、宽领域的招商引资,大力培育新能源、新材料等新兴产业,积极引导上、下游配套产业向园区集聚,打造工业、农业、旅游业、现代物流四大经济发展区,建设承接产业转移的主阵地、引领科技创新的核心区和推进新兴产业发展的主引擎。并通过金融创新、科技创新,鼓励有基础、有潜力、有前景的企业与科研院所对接,走联姻合作的路子,做精做细产品结构,向高端市场转型,打造高新技术产业集群。   培育旅游产业,深入挖掘资源,建设新的战略性支柱产业。文水作为武则天故里、刘胡兰家乡,文化底蕴深厚,还有苍儿会、世泰湖等秀丽的自然生态,发展旅游产业条件优越。为此,要深入挖掘武则天、刘胡兰等人文底蕴,打造武则天女皇文化、刘胡兰红色文化旅游精品;依托“中国最美休闲胜地”苍儿会景区和“省级湿地公园”世泰湖等,大力实施招商引资,引导开发大众化旅游产品,将苍儿会、世泰湖等景区建设成为太原近郊的休闲养生度假区;着力建设原生态古村落、田园风光、民俗风情、农家乐等项目,培育一批具有乡土气息的乡村旅游和休闲采摘游产品。   推进依法行政,实施依法治县,为经济社会发展保驾护航。要坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程,切实做到按法律办事、按政策办事、按制度办事、按程序办事,全面提高依法行政水平。要坚持依法治理,多措并举推动“平安文水”建设,扎实开展社会治安综合治理,为加快文水转型跨越发展营造安全稳定的社会环境。   “十三五”时期,文水已经站在一个新的发展平台,依靠治县理政新理念引领促进多元发展是时代要求、是当务之急,只要坚持治县理政新理念,文水的经济社会就一定能适应稳中求进新常态、实现跨越崛起新目标。(作者为文水县委副书记、县长 许晋文)

开辟治晋理政新境界的重要支撑

  省第十一次党代会为山西“塑造美好形象、实现振兴崛起”绘就了蓝图、指明了方向。县域经济作为宏观与微观的结合体,是开辟治晋理政新境界的重要支撑。我们必须在全省创新发展、转型升级的伟大实践中交出合格答卷。   持续解放思想,用新理念指导新实践。黎城是革命老区,既面临着加快发展的问题,更面临转型升级的问题,发展压力大、转型任务重。要按照中央五大发展理念和省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,重新认识、思考、摆位县域经济发展。要抢抓全省转型综改试验区历史机遇,大胆解放思想、勇于探索实践,破解县域经济发展面临的困境。要引导广大干部群众立足全局看黎城,跳出黎城看黎城,对标先进看黎城,突破小农经济、地域文化的束缚,主动学习、借鉴发达地区的新思维、新理念、好做法、好经验,做到他山之石为我所用。   放大比较优势,以精准定位确立发展方向。黎城地处晋冀豫三省交界,毗邻中原经济圈和环渤海经济圈,境内有八百里太行风光最美的一段,具有自然风光、生态环境、矿产资源、交通区位、人文历史等方面的比较优势。要按照省第十一次党代会提出的“实施六大产业工程,构建具有鲜明省情特点,支撑多元、布局合理、链条高端的现代产业体系”战略布局,立足自身优势,坚持错位发展,运用大数据分析研究产业发展方向,挖掘市场需求这个最稀缺的资源,巧打特色牌,对县域经济发展科学定位,力争将黎城打造成国内一流的全域旅游大县、全省新材料产业发展示范县和辐射晋冀豫三省乃至华北地区的物流大县。   紧扣提质增效,靠创新驱动实现转型升级。以技术创新改造提升传统产业,引进中科院、中国建筑科学院、北京科技大学等十多所院校在黎城设立科研基地,帮助企业创新科技,革新工艺。围绕自清洁特种玻璃、粉末冶金压件等研发新产品,建设粉末冶金先进制造技术示范基地。把循环发展作为延伸产业链条的有力抓手,以能源、原料为链条,焦化企业生产的焦炭、焦炉煤气为钢铁、玻璃生产提供能源,玻璃企业的废弃物作为新型低碳建材产业的原料,实现再生利用、循环发展、联盟发展,推进资源利用循环化、产业结构链条化、产品品质高端化。   突出开发区承载,把项目建设作为强县之本。主动对接国家最新的产业政策、环保政策和科技发展的前沿成果,高标准、高起点规划有产业特色、有规模集聚效应的经济技术开发区。按照省委“把发力点打到项目和产业上”的重要指示,研究国家政策找项目,瞄准产业高端谋项目,依托龙头企业抓项目,围绕园区产业链条上项目,开展园区招商、定点招商、系统招商、精准招商,储备建设一批科技含量高、市场前景广、产业关联度大的优质项目。   强化要素配置,用硬措施保障硬任务。一要深化改革,用足用活转型综改试验政策,先行先试、敢行敢试,着力破解机制体制、要素配置等方面的制约,吸引更多先进生产要素向县域集聚。二要审批提速,全面启动项目建设联审联批、并联审批、网上审批,优化审批流程,提高审批效能,推动项目快落地、快投产、快达效。三要狠抓落实,按照省委、省政府提出的“13710”工作法要求,每项工作都要做到责任化、具体化、流程化,盯住不放、一抓到底。四要严肃问责。启动不作为、懒作为追责问责机制。以时不我待、快速高效的工作作风推动各项任务落实,实现县域经济大发展、快发展。(作者为黎城县委副书记、县长 牛晨霞)

绿色化引领经济转型升级

  绿色是生产发展、美丽家园的底色。适应、引领经济新常态,泽州必须以绿色化引领转型发展,走出一条资源型地区转型新路。   致力于“转型”,全面打造绿色产业体系。构建绿色产业布局,实施差别化的环境准入和环境管理政策,优化重点开发区域布局,构建“两带四板块”“五化”同步推进产业新布局。构建低碳绿色能源体系,主动顺应供给侧结构性改革要求,以绿色循环为引领,大力发展煤化工、瓦斯发电,延伸煤炭产业链,建设百万吨级煤制油、煤化工工业园区。构建装备制造体系,以新型工业化与信息化深度融合为重点,抓好南村铸造园区和巴公装备制造园区建设,重点发展轨道交通、精密铸件、市政管网项目,实现“泽州制造”向“泽州智造”转变。构建新型产业体系,加快新旧动能转换,大力发展城东物流园区、华电、“泽州坊”等新业态、新能源、新产业。   致力于“添力”,全面实施项目攻坚行动。围绕产业转型引项目、绿色循环选项目,深入开展“三大”竞赛。开展招商引资大竞赛。实施招商引资“一把手工程”,推进“泽商回归”行动,引老乡、回故乡、建家乡。开展项目推进大竞赛。推行县级领导“包联项目”机制,“六位一体”推进项目,“五个一批”落实项目。开展企业服务大竞赛。深入开展“千人帮万企”服务和项目大起底活动,进企走访、帮企解困、助企发展,与企业共渡难关。   致力于“富民”,加快推进全域旅游发展战略。用足用活“国家全域旅游示范区”政策,坚定不移地把旅游产业作为全县战略性支柱产业来培育。按照“旅游+”的理念,大力发展农业观光、山水风光、生态体验、健康养老等新兴旅游业态,加快旅游与农业、工业、文体、健康等产业融合发展,打造面向晋城市区的慢生活旅游目的地和中原地区休闲旅游基地,将“古韵泽州·全域旅游”形象推向全国。   致力于“协调”,深入推进新型城镇化建设。抓好大融资建设,组建城投、旅投、泽鑫、国资、企业股改等五大投资公司,设立产业引导、创意、企改、科技创新奖励基金。抓好大园区建设,不断提升八大工业园区产业集聚能力,推动园区与乡镇互动发展,夯实城镇化基础。抓好大通道建设,以构建立体交通网络为目标,实施快速通道、园区干道、旅游通道建设,形成“内成环、外成网”的“大交通”格局。抓好大统筹建设,以深化户籍制度改革为重点,推进常住人口公共服务全覆盖,引导农民主动进城。抓好大生态建设,建设百公里环城绿道网,持续开展人居环境改善、生态修复保护工程,加快美丽泽州建设,让老百姓“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。(作者为泽州县委副书记、县长 高喜全)

推进农村产业融合发展

  万荣是传统农业大县,一产基础扎实,二产、三产发展前景广阔,在经济发展进入新常态、农业供给侧结构性改革不断深入的新形势、新要求下,必须加快转变农业发展方式,着力构建农业与二、三产业交叉融合的现代产业体系,促进农业增效、农民增收和农村繁荣,为实现小康万荣提供有力支撑。   高点谋划,推进产城融合。新型城镇化是农村产业发展的基本依托,要通过优势产业与城镇化的有机融合,形成以农产品加工、商贸物流、休闲旅游为主导的特色小镇,让乡村享受城市功能、彰显生态本色、集聚产业发展。要把农村产业融合发展规划与城乡规划、土地利用规划有效衔接,加快建设学校、医院、养老、供热、供气、供水、供电等公共基础服务设施,按照畅通“循环路”、打通“断头路”、绕开“穿村路”的思路完善乡村路网体系,提升城镇的承载力。   创新引领,推进农业内部融合。农业内部融合是一二三产融合发展的基础,要把新理念、新技术和新的模式引入农业,提高农业的质量、效益和竞争力。融合的基本路径是循环发展,形成农业内部紧密协作、循环利用、一体化发展的经营模式。目前,万荣要抓好果业、香菇、畜牧三个农业主导产业,依托50万亩水果、1000万棒香菇和温氏、牧原100万头生猪养殖,从深化果畜结合、果菇结合入手,打造“果品—果汁—果渣—饲料”“畜牧养殖—沼渣—有机肥—果菜种植”“废弃果枝—香菇生产—有机菌肥生产—农田应用”的农业循环体系。融合的保障措施是市场化导向和工业化理念,要以市场需求倒逼农产品生产的标准化和过程管理,提高品质和市场竞争力;要以万荣苹果区域共用品牌发布为契机,着力推动品牌化建设,实现由“特色农产品”向“商品”的华丽转变,提高效益和市场影响力。   龙头带动,推进产业链延伸融合。以利益联结机制为核心,由生产环节向产前、产后延伸,“接二连三”,提高加工转化率和产品附加值,形成龙头企业带动、关联企业支撑、配套企业辅助的产业集群,是一二三产融合发展的重点。要立足汇源、中鲁、华康、朗致、华荣、天天香等龙头企业,围绕果品加工产业链、粮经作物加工产业链、畜禽加工产业链、中药材加工产业链,突出优势资源,策划包装项目,开发水果罐头、香菇干等休闲食品、水果酵素等高端保健品、冷鲜肉及制品、有机饲料和肥料等产品,进一步丰富产品种类,提高产业附加值,促进农业资源转化为产业效益。   农旅结合,推进功能拓展融合。开发农业多种功能,培育农业新型业态,是一二三产融合发展的关键,要打破产业边界,将资本、技术、资源要素进行跨界集约化配置,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老、乡村手工艺等产业功能互补、深度融合。要充分挖掘笑话文化、后土文化、善文化、孝文化、廉文化等万荣地方特色文化,借文化之力、创农业品牌、拓消费市场。要以李家大院、后土祠、西滩、孤峰山景区为核心,打造集文化旅游、游学研学、休闲度假、户外运动、健康养生、房车露营为一体的精品旅游目的地。要依托黄汾湿地和万亩水果、莲菜、水产养殖,以农促旅,以旅强农,发展以农产品采摘、农事体验、乡村寻美等为主的乡村观光旅游线路,让回归自然、享受自然、消费自然成为旅游的新风尚,让农旅结合成为万荣旅游的新名片。   互联网为翼,推进新技术渗透融合。信息技术运用于农业产生的裂变效应给一二三产融合发展插上了腾飞的翅膀。要借力“全国电子商务进农村综合示范县”的成功申建,推进大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术向农业生产、经营、加工、流通领域的渗透和应用,建立农产品质量安全追溯系统,完善县、乡、村三级农村电子商务公共服务体系,加强与阿里巴巴、京东、一亩田等知名电商平台的合作,鼓励青年农民和返乡农民工开展电商创业,让“互联网+农业”成为万荣经济发展的助推器,努力打造县域经济发展的新引擎。(作者为万荣县委副书记、县长 李永辉)

本版策划:胡羽

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本文来源:山西新闻网-山西日报 责任编辑:王晓易_NE0011 分享到: